У Красноярска дефицит в 4 миллиарда. Сравнили бюджеты Новосибирска и его главного конкурента — кто успешнее

Эксперты объяснили, чья модель более устойчива

Новосибирск и Красноярск — два крупнейших города Сибири, сопоставимые по масштабу, но с принципиально разной бюджетной философией. Новосибирск гордится почти бездефицитным бюджетом — всего 53,5 млн рублей против 4 млрд у Красноярска. Однако при этом тратит на обслуживание долга в 3,4 раза больше. Красноярск занимает миллиарды, но сохраняет низкую кредитную нагрузку и высокий кредитный рейтинг. НГС сравнил бюджеты двух городов и спросил у экспертов, чья финансовая модель лучше.

Разница в стратегиях

Доходы бюджета Новосибирска в 2026 году составят 108,4 млрд руб., расходы — 108,5 млрд руб. Дефицит в середине года достигал 397,7 млн руб., но к октябрю сократился до 53,54 млн руб. В департаменте финансов и налоговой политики мэрии объясняли это тем, что доходы поступают в бюджет позже, чем совершаются основные расходы. К концу года дефицит достиг планового показателя — как и задумывалось изначально.

Муниципальный долг Новосибирска держится на уровне 19,17 млрд руб., а его обслуживание в 2026 году обойдется городу в 2,4 млрд руб.

Бюджетные параметры Красноярска на первый взгляд выглядят не такими впечатляющими. В 2026 году город запланировал получить 81,4 млрд руб. доходов, плановые расходы составляют 85,5 млрд руб. Дефицит к концу года достигнет 4 млрд руб. Город задолжал банкам и другим кредиторам 8,59 млрд руб., при этом обслуживание долга обходится ему в относительно небольшую сумму — 0,7 млрд руб.

Получается, что при практически нулевом дефиците обслуживание долга обходится Новосибирску почти в 3,5 раза дороже. Красноярск допускает более весомый дефицит, но и долговая нагрузка у него заметно ниже: долг составляет 8,59 млрд руб. против 19,17 млрд руб. у Новосибирска.

Структура доходов и расходов

Город, который сильнее зависит от вышестоящих бюджетов, более уязвим финансово, а значит, менее самостоятелен.

По доле трансфертов Новосибирск уязвимее: почти половина его бюджета (47,59%) формируется за счет областных и федеральных перечислений. Красноярск меньше зависит от поступлений сверху, но и зарабатывает меньше. В 2026 году город рассчитывает получить 51,8 млрд руб. собственных доходов против 57 млрд руб. у Новосибирска.

Структура расходов обоих городов сопоставима. В тройке наиболее весомых статей — образование, национальная экономика (дороги, транспорт) и ЖКХ. Бюджеты обоих городов социально ориентированы, но стратегии распределения расходов различаются. У Красноярска 94% бюджета распределено через муниципальные программы развития — образование, ЖКХ, физическую культуру и спорт и др. Новосибирский бюджет в большей степени сосредоточен на текущем содержании объектов социальной сферы.

Кредитные рейтинги

Разницу между бюджетной политикой двух городов заметили и российские рейтинговые агентства. В июне 2026 года аналитики «Эксперт РА» повысили рейтинг Новосибирска до ruA впервые с 2017 года. Это связано с устойчивыми бюджетными показателями, ростом объема отгруженных товаров и улучшением долговой нагрузки, пояснили в агентстве.

Высокая оценка добавила бы городу баллов в импровизированном соревновании, но рейтинг Красноярска в 2026 году находится на уровне ruAA- — выше, чем у большинства российских миллионников.

Красноярск имеет более высокие оценки по инвестиционному климату, сбалансированности бюджета и долговой нагрузке, пояснил в беседе с НГС директор по суверенным и региональным рейтингам агентства «Эксперт РА» Владислав Бухарский.

По его словам, бюджет Красноярска выглядит более устойчивым, несмотря на то что дефицит у Новосибирска ниже.

Причина в том, что Новосибирск тратит значительно больше на обслуживание долга — из-за длинных выпусков облигаций 2017 и 2019 годов (с погашением в 2027 и 2026 годах соответственно) и дорогих банковских кредитов, включая привлеченные в 2025 году.

Красноярск же имеет небольшую долговую нагрузку: его дефицит покрыт кредитами, а накопленный долг не создает серьезных расходов. По сути, аналитик считает более устойчивым подход Красноярска: лучше внимательно планировать дефицит, чем потом дорого обслуживать долг.

Проекты без жестких дедлайнов

Оба города закладывают в бюджеты развитие крупных инфраструктурных проектов. Так, в бюджете Новосибирска на 2026 год предусмотрено 104 млн руб. на разработку проекта строительства левого перегонного тоннеля между станциями «Березовая роща» и «Золотая нива» Дзержинской линии. Еще 2,59 млрд руб. пойдет на обновление парка, в том числе метрополитена. При этом в недавно обнародованной программе развития метро конкретные сроки строительства большинства станций не определены, не утверждены и объемы финансирования будущих объектов.

Красноярск придерживается другого принципа. На подготовку к 400-летнему юбилею города в 2028 году в бюджете заложено 26 млрд руб. Сроки сдачи шести станций городского метротрамвая уже неоднократно переносились, но их все-таки рассчитывают запустить к значимой городской дате. К юбилею также планируют завершить культурное пространство «Суриков-центр» и обновить Центральный парк.

Что говорят эксперты

Директор информационно-аналитического агентства «Центр деловой жизни» Андрей Кузнецов согласен, что по числу круглых дат и больших событий, способных заинтересовать федеральный центр и привлечь финансирование, Красноярск обходит Новосибирск.

«У нас в анамнезе один лишь несостоявшийся Молодежный чемпионат мира по хоккею, подготовка которого способствовала реализации масштабной программы городского развития», — отмечает он.

Разницу в объёмах бюджетов эксперт объясняет географическими масштабами — Новосибирск больше Красноярска. Но при этом Красноярский край богаче Новосибирской области — регион за свой счёт может более щедро поддерживать краевую столицу. Весомое преимущество края — наличие крупных финансово-промышленных групп. Это позволяет ему пользоваться «весомыми лоббистскими возможностями» на федеральном уровне. Однако в последние годы, по мнению Кузнецова, заметной разницы в этом плане уже не видно.

Эксперт добавляет, что в отношении чиновников мэрии Красноярска за последние несколько лет заведено больше уголовных дел, чем в Новосибирской администрации. В прошлом году арестовали мэра Красноярска.

«Не думаю, что этот фактор существенно влияет на соревнование между двумя городами, скорее он показывает общие тренды, сглаживающие различия», — отмечает эксперт.

В целом, по его мнению, несмотря на разницу в долговой нагрузке, города находятся в примерно одинаковом положении.

«Бюджеты нынче у всех социально ориентированы — львиная доля расходов приходится на защищенные социальные обязательства, на проекты развития остаются крохи», — констатирует он.

Политический эксперт, автор Телеграм-канала «Государь» Алексей Голомазов уверен, что почти нулевой дефицит Новосибирска ставит город в более выгодную позицию. Город и область, в отличие от соседей, даже при высоком проценте по займам постепенно сокращают долги. Поэтому «в длинную» новосибирская стратегия выглядит устойчивее с точки зрения долговой траектории.

«У Красноярска есть свой нюанс. Город и край привлекают большие объемы федерального финансирования. Но каждая трансфертная привязка делает их все более зависимыми от Москвы: федеральных приоритетов, сроков и политической конъюнктуры», — говорит Алексей Голомазов.

Он отмечает, что в нынешней структуре публичной власти города не ведут диалог с федеральным центром обособленно от региона. Поэтому нужно говорить о потенциале регионального лоббизма — он у обоих регионов сопоставим.

Важную роль, по словам политолога, играют и площадки для привлечения инвестиций. В Красноярском крае до недавнего времени такой площадкой был Красноярский экономический форум (КЭФ), который уже два года находится в подвешенном состоянии. Новосибирский форум «Технопром» стабильно развивается, отмечает Голомазов.

По его словам, перспектива развития обоих городов связана с макрорегионом. У СФО есть огромный потенциал: наука, промышленность, энергетика, сырье, логистика, выход на Азию.

«Но политически Сибирь остается набором сильных игроков, которые чаще торгуются с Москвой по отдельности, чем собираются в общую повестку. Логичный шаг — создать общую проектную площадку и подумать над стратегией развития макрорегиона. Тогда и бюджетная устойчивость станет выше. Это задача аппарата полномочного представителя — такая модель хорошо работает в ДФО, откуда стоило бы взять позитивные примеры», — резюмирует Алексей Голомазов.

Развитие метрополитена — одна из главных болевых точек для сибирских городов. Собственных средств на дорогостоящий процесс не хватает, как нельзя рассчитывать и на федеральные субсидии. Новосибирск в этом плане сохраняет оптимизм — в проект Генплана до 2050 года заложили 30 новых станций метро. Репортаж с пока еще не построенных станций читайте на НГС.